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“这也是赌博吗？”上海男子陈某与三位朋友吃饭喝酒后，觉得时间尚早，决定相约到棋牌室打麻将。几人正打得难分胜负时，民警接群众举报，前来查处。随后民警将4人与赌资750元，一并带回派出所处置。陈某被警方以参与赌博为由，拘留5日。事后陈某不服，告上法院。
（案例来源：裁判文书网）
在法庭上，陈某辩解称：
其一、他与另外三人是亲戚关系，当晚打麻将是属于打发时间的娱乐活动。根据相关司法解释规定，只要不以营利为目的，亲戚之间，带有财物输赢的打麻将等娱乐活动，不予处罚。
其二、该司法解释还规定，即便是与亲戚关系以外的人员，进行带有少量财物输赢的打麻将等娱乐活动，也不予处罚。
因此陈某认为，警方认定他参与是赌博行为，是不合理的。
但警方却有不同的意见：
首先，本案目前没有证据证明陈某与其他三人之间是亲戚关系：
其次，本案陈某与另外三人约定，每局由赢家支付5元台费，直至被查处时，4人已玩了2个小时，陈某输了275元，现场查扣赌资750元，平均赌资已超过100元，
根据当地“对于认定构成赌博违法行为的标准”规定，本案符合认定为赌博数额较大的。因此即便四人是亲戚关系，陈某的行为也构成违法。
其次，根据我国《治安管理处罚法》规定：以营利为目的，参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留，或者单处500元以下罚款。
因此警方认为对陈某的处罚，没有问题，遂请求法院驳回陈某的诉求。
吾以为，不论是刑事案件，还是治安案件，证据裁判、法律依据都是处罚的准则。即作出处罚决定前，必须以合理、合法、具有关联的证据来证明违法犯罪事实的存在，再根据相关法律规定，来作出裁判的。
本案陈某打麻将，每局都存在输赢，查处时陈某已经输了275元，其行为上客观已经表明其具有“以营利为目的”的故意，因此警方认定其构成违法的观点，获得了法院的支持。
但同时法院还认为，治安管理处罚法规定“参与赌博数额较大的”，处罚规定是“处5日以下拘留或可单处500元以下罚款”。根据遵循过罚相当的原则，当处罚款的方式不足以惩戒违法当事人的情况下，才予以更严厉的拘留处罚。
本案赌资较小、输赢不大，即属于违法情节轻微的，因此法院认为，对陈某处以罚款足以达到惩戒的作用。据此，法院判决撤销警方对陈某作出行政拘留的处罚决定，并责令其重新做出处罚。
最后，行政法看似规范的是老百姓，但更规范的是行政机关。其目的就是要把权力装进制度的笼子里，确保其行驶在正确的轨道上。
因此如果我们感觉自己受到不公正处罚，就可以拿起法律的武器，维护个人合法权益！
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